12月6日，江蘇南通，數名穿市容制服人員圍搶老人甘蔗一事引發熱議。

當晚，事發地發布情況說明稱，身穿制服的人員為當地市容服務外包公司人員，后海門區政府聲明，區紀委已介入調查此事。

隨著調查的深入，媒體又有新的發現：據紅星新聞，今年4月，涉事公司曾與海門區海門街道辦簽署委托協議，承包市容環境管理項目，費用總金額為2437萬余元。而該項目曾被競標對手投訴不正當競爭。

老人被“靜通市容”人員圍搶甘蔗

海門區紀委介入調查

媒體視頻畫面可見，江蘇南通一名老人騎車沿街販賣甘蔗，被市容管理人員團團圍住，車上的甘蔗全部被搶走，老人急得大哭。

對此，老人孫女表示，擔心爺爺的身心狀況，覺得管理做法太過粗暴，“這些人員有沒有權力沒收甘蔗，這樣算不算暴力執法。”

6日晚，三星鎮政府發布情況通報稱：經核實，身著保安制服的為該鎮購買服務的第三方市容公司人員，按合同承擔市容管理相關工作。其現場處置過程簡單粗暴，目前，該鎮已暫停該公司相關責任人員工作，并依照規定進行問責。

12月7日中午，江蘇海門市委宣傳部官方微博“海門發布”通報事件處理意見：區紀委介入調查，對三星鎮相關責任人啟動問責程序;三星鎮政府登門向老人致歉;終止與南通靜通市容管理有限公司合作，將該公司列為黑名單，并根據合同對其進行相應經濟處罰。

7日下午，相關政府人員已登門道款并歸還扣留的甘蔗，對于處理結果老人家人表示接受。

三方公司承包費用兩千多萬

此前曾被競標者投訴不正當競爭

7日上午，極目新聞曾采訪涉事公司負責人張先生，后者表示，此前，老人多次沿街售賣甘蔗，管理員多次勸阻無效這才暫扣。暫扣之前，管理員也告知了老人到哪里去處理此事。

張先生稱，在當地農貿市場，有為農戶保留了自產自銷區，也不收攤位費。這位老人為了多賣甘蔗，還是騎車在街頭售賣。他們對甘蔗等也只是暫扣，老人只要寫了保證書不沿街售賣后，他們就會將甘蔗等發還老人。

對于此番解釋，有網友表示，如果事實果真如此則可以理解。但也仍有網友質疑其作為外包公司，是否有權利沒收老人的私人物品。更有人表示，即使初心是好的，暴力執法到哪里都沒法認同。

媒體的進一步調查更對此公司提出了新的質疑。

據紅星新聞，今年4月，“靜通市容”人員所屬的江蘇靜通市容管理服務有限公司(下稱“江蘇靜通市容公司”)曾與海門區海門街道辦簽署委托協議，承包市容環境管理項目，費用總金額為2437萬余元。

委托協議顯示，委托管理的內容包括管轄區域內的跨門店營業、亂設攤、亂堆放、亂拉掛、臨街亂搭建、亂涂寫(亂張貼等)、亂設廣告、餐飲行業油煙日常管理、商鋪或單位門責簽約后的督察等市容環境衛生的日常管理工作。協議還提到，受委托方還負責協助城管執法部門實施相關行政行為、對違法違規行為進行勸阻，督促當事人進行整改。

記者注意到，該市容服務外包項目此前曾被另一家競標公司舉報不公平競爭。投訴人陳先生告訴記者，他認為招標文書有傾向性，“相當于為對方(江蘇靜通公司)量身定做的，所以他能中標。”

江蘇政府購買服務信息平臺顯示，2021年6月11日，海門區財政局發布《海門區財政局政府采購投訴處理結果公告3》，內容為南通阿里物業管理有限公司投訴海門區海門街道辦和相關供應商江蘇靜通市容公司及另一家公司。

截至目前，各方尚未出面對此報道作出回應。

西街快評

老人賣甘蔗被“圍搶”：

第三方不是萬能背鍋俠

暴力執法又現第三方。行政執法領域，過往類似的橋段數不勝數，第三方連同臨時工、外包一道，成為暴力執法甩鍋的標配，每每出現輿情事件，都免不了被拉出來“擋槍”。

惜字如金的通報里，一句第三方的表述，再加一句依規定問責，看似嚴肅整改，實則不痛不癢，句句避開問題的要害：到底是誰給了他們行政執法“外包”的權利。糊弄學高手，不過如此。

城市管理事務繁雜可以理解，聘用安保公司也本是常規操作。但問題就在于，外包不是不管，管理邊界在哪，權責怎么劃分，專業化的隊伍到底怎么建設，這些都是外包之前就該想明白的問題，怎么也不該是一邊出錢做了甩手掌柜，一邊拿著雞毛當令箭。暴力執法這件事，不能各打五十大板就算了。

輿論繼續發酵，12月7日，通報追加一條，區紀委介入調查，對三星鎮負有管理職責的政府主要領導、分管領導、城管中隊負責人、城管片區責任人啟動問責程序。后續處理不能沒了下文，外界期待一個清晰的結果，更需要一個明確的答案。(極目新聞、紅星新聞、北京商報(評論員 楊月涵)、新京報等 圖片來源丨極目新聞截圖、沸點視頻截圖、新京報我們視頻截圖、紅星新聞等)

關鍵詞： 搶老人甘蔗 外包公司 承包費 2千多萬