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用水權變現、土地權確權、排污權交易、山林權抵押、用能權控能、碳排放權減碳……昔日制約寧夏發展的山、水、林、能等資源要素，通過確權、賦能、定價、交易，賦予其商品屬性、市場屬性、金融屬性，實現了資源有價、使用有償、交易有市、節約有效。截至目前，寧夏累計交易水量9098萬立方米、金額3.37億元；處置批而未供和閑置土地5.52萬畝；開展排污權交易168筆；山林權改革推進以林養林、以地換林新路徑，引入社會資本，經營利用林地面積139.3萬畝；用能權和碳排放權改革推動綠色發展。

2022年，全區各地各部門扎實推進各項改革深入推進，用能權圍繞“控能增產”，加快制定用能權改革實施方案，2022年1—10月單位工業增加值能耗下降0.3%；碳排放權圍繞“減碳增匯”，主動融入全國碳排放權交易市場，將41家電力行業重點排放單位納入全國碳市場配額管理；用水權推動“節水增效”，確權工作基本完成，在全國率先出臺“四水四定”管控方案，總量控制、指標到縣、用途管控的“硬約束”體系已形成。適水種植、量水生產成為常態，水資源配置初步實現由“政府主導、無償配置”向“市場主導、政府調節、有償使用”的根本性轉變；山林權改革推動“植綠增綠”，全區無權屬爭議林地確權515.9萬畝，確權率達到75%。推進以林養林、以地換林新路徑，引入社會資本5600萬元，培育新型林業經營主體3040家，經營利用林地面積139.3萬畝，集體林地經營權流轉面積達到19.11萬畝，新增林權抵押貸款4.08億元；土地權改革推動“盤活增值”，基本建成五市土地交易二級市場，保障296宗9100畝閑置工業建設用地重新進入市場交易。累計批準建設項目用地207批次（宗）、7.5萬畝，國家和自治區“六新六特六優”產業、“六大提升行動”和20個重大項目用地快審快批、應保盡保；排污權改革推動“降污增益”，建成了全區統一交易平臺，2022年排污權累計交易168筆。（記者 裴云云）

(責編：閻夢婕、寬容)

關鍵詞： 社會資本 閑置土地 實施方案 排放權交易 建設用地